Алферов С.А., к.э.н., директор ООО "АМ КИП"
Происходящие в России рыночные реформы отражаются на предприятиях, где создается продукция (услуги), решается проблема экономного расходования ресурсов, применения достижений науки и техники, и др. Предприятие социально ответственно как перед обществом, так и перед каждым работником. Процесс экономического развития предприятия целесообразно рассматривать как процесс воспроизводства.
Как известно, воспроизводственный цикл подразделяется на четыре фазы: собственно производство, распределение, обмен и потребление. Эти фазы незыблемы, неотвратимы и неизбежны, а процесс никогда не прерывается, более того, все четыре фазы осуществляются одновременно, поскольку ни одну из фаз невозможно остановить, чтобы не разорвать цепь. Так осуществляется процесс воспроизводства.
В настоящее время в процессе производственной деятельности на первый план помимо чисто производственных вопросов выходят вопросы экономической и экологической безопасности. Эти проблемы стоят особняком и должны рассматриваться вместе, т.к. нарушение норм одной из составляющих неизменно влечет за собой изменение другой.
Все отрасли промышленности и транспорта России, а также объекты социальной сферы, создавая материальные блага и удовлетворяя разного рода потребности, являются источниками загрязнения окружающей среды газообразными, твердыми и жидкими отходами и вредными выбросами. В зависимости от профиля промышленных предприятий и применяемых на них технологий, вещественного состава перерабатываемого минерального сырья и сжигаемого органического топлива и многих других факторов технологического и организационного характера, в окружающую среду (воздушный и водный бассейны, почву) поступают разнообразные токсичные вещества.
Эколого-экономические проблемы газовой отрасли возникли в 70-80-е гг. в период форсированной эксплуатации основных видов первичных природных ресурсов и связаны, как и в других отраслях топливно-энергетического комплекса, с ошибочными критериями оценки эффективности экономики. Экономическая эффективность проекта оценивалась по уровню затрат на производство той или иной продукции без достаточно полного учета ущерба окружающей среде от загрязнения и ухудшения экологической обстановки в регионах. Экологический фактор в проектах рассматривался в последнюю очередь.
Формирование принципиально новых эколого-экономических механизмов природопользования в России начато в 90-е гг. Был принят ряд законов постановлений, направленных на экономическое стимулирование природоохранной деятельности. Экономические рычаги осуществления природоохранных мероприятий на современном этапе иллюстрирует схема 1.
.jpg)
С 1991 года начала функционировать система платежей за загрязнение окружающей природной среды, направленная на возмещение воздействия выбросов загрязняющих веществ, достижение предельно допустимого уровня сбросов предприятий и строительства природоохранных объектов. С природопользователей взимается плата за:
- выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников;
- сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные воды;
- любое подземное размещение загрязняющих веществ;
- размещение отходов.
ОАО «Газпром» и его предприятия выполняют функции разведки, добычи, переработки, хранения газа, газового конденсата, нефти и сопутствующих веществ, материалов и изделий, поставки потребителям внутри страны и за рубежом энергетического сырья, материалов и услуг. Во всех видах такой производственной деятельности окружающая природная среда используется как источник потребляемых природных ресурсов и как природная емкость для временного хранения газа, газового конденсата, а также для хранения или захоронения непригодных для дальнейшего использования, на данном этапе развития, производственных отходов функции природопользования.
Рациональное природопользование всегда является компромиссом между необходимостью действий для обеспечения жизнедеятельности и соответствующим состоянием окружающей природной среды. Успешная реализация любых компромиссных решений может быть достигнута только путем формирования и соблюдения ограничительных норм, определяющих содержание и условия разумного использования природных ресурсов и экологическую безопасность принимаемых решений.
Одним из важных аспектов управления природопользованием является защита природно-ресурсного потенциала от неблагоприятных последствий, обусловленных производственной деятельностью, и. прежде всего, от последствий природно-техногенных аварий и стихийных бедствий (катастроф).
Из-за неопределенности во времени, места и размера экологических последствий возможных аварий на объектах ОАО «Газпром» оценка экологических последствий проводится с использованием вероятностных методов расчета (прогнозирования) возможных последствий.
Основными источниками загрязнения окружающей среды при транспортировании газа являются компрессорные станции (КС) и линейная часть газопроводов. Мощные газотурбинные установки КС постоянно выбрасывают в атмосферу вредные соединения: углеводороды парафинового ряда, оксиды азота, оксида углерода, а если природный газ содержит соединения серы, то сероводород и диоксид серы. Существенная опасность для населения - шум от КС. Линейная часть газопровода загрязняет атмосферу при авариях, которых практически невозможно избежать в газотранспортных системах. Аварии, случающиеся в следствии разрыва газопровода, из-за своей кратковременности носят характер взрыва. Помимо теплового воздействия на окружающую среду, происходит выброс газа из двух концов газопровода и его рассеивание в атмосфере.
Тот или иной трубопровод в зависимости от транспортируемого продукта, способа прокладки, специфики окружающих условий оказывает различное воздействие на природу. Однако с помощью КИПиА можно выявить общие черты такого воздействия, характерные для газопроводов и нефтепродуктопроводов. Газопроводы (в отличии от нефтепродуктопроводов) обладают значительно большей потенциальной энергией механического воздействия на окружающую среду. Поэтому аварийные ситуации, характеризующиеся значительным разрушением участка газопровода, как правило и определяют и специфику такого воздействия (уничтожение растительного покрова, нарушение целостности плодородного слоя почвы, изменение естественного рельефа и природного ландшафта). Поскольку разрушение газопроводов в большинстве случаев сопровождается возгоранием газа, механические воздействия усугубляются тепловой радиацией.
Особенность аварийный ситуаций в экологическом смысле заключается в том, что методы охраны природы не имеют в данном случае предупредительного характера. Так, по-видимому, будет до тех пор, пока параметр потока отказов магистральных трубопроводов не станет управляемым, достоверно прогнозируемым по времен и месту развития отказа. Здесь возникает логичный вопрос: кто возмещает риск аварийных ситуаций, возникающих на газопроводах? В первую очередь – отрасль, в лице предприятия, непосредственно отвечающего за данный объект. Именно оно несет основные затраты по возмещению нанесенного ущерба. Кроме того, при ликвидации аварий, а также их последствий участвуют оперативные службы по чрезвычайным ситуациям регионального, федерального, а в особых случаях и международного уровня. И, естественно, общество, субъекты и объекты которого несут потери в результате техногенных катастроф.
Экологические последствия характеризуются случайной величиной риска, интервал возможных значений которой определяется максимальным значением материальных потерь и вероятностью того, что заданное значение потерь и экологического ущерба не будет превышено
Анализ и оценка риска включает:
- анализ факторов, определяющих и возможный сценарий аварий;
- готовность к ликвидации последствий аварий;
- объем и содержание защиты от чрезмерного риска;
- возможный объем компенсации ущерба.
Оценка максимальных последствий и предельного ущерба позволяет гарантировать успешное решение задач по ликвидации последствий аварийных ситуаций в большинстве случаев, когда действительные последствия аварий не превысят прогнозируемые масштабы.
Таким образом существует задача найти оптимальный (приемлемый) риск возникновения аварийных ситуаций, т.е. риск, снижение которого будет не адекватно вложенным средствам.
Основную угрозу экономической и экологической безопасности составляют аварии на магистральных газопроводах: в связи с длительной эксплуатацией встает проблема их постоянного ремонта. К 2000 году газопроводы с периодом эксплуатации свыше 35 лет составляли 5%, от 25 до 35 лет -10%, от 15 до 25 лет - 24%, от 5 до 15 лет - 45% и менее 5 лет - 16%. Значительная часть нефте- и газопроводов перешагнет нормативный срок службы, равный 33 года. Старение трубопроводов объективно связано с увеличением рисков при эксплуатации. Это объясняется снижением защитных свойств изоляционных покрытий, накоплением и развитием дефектов в трубах и сварных соединениях, изменением напряженно-деформированного состояния, процессами старения самого металла.
Кроме магистральных газопроводов существенный ущерб предприятию могут нанести аварии на компрессорных станциях (КС). Большинство КС оборудованы газотурбинными агрегатами, перешагнувшими 20, а иногда и 30 летний срок использования.
Таким образом на функционирование обеспечивающих предприятий газовой отрасли оказывает влияние множество разнородных и значимых проблем, связанных с экономической и экологической безопасностью предприятия, газового комплекса и обслуживаемого региона. Решение этих проблем возможно при учете затрат на обеспечение экологической и экономической безопасности в цене услуг обеспечивающего предприятия и правильной организации процесса воспроизводства производственных ресурсов.